Bayerisches Staatsministerium für Unterricht und Kultus

Bayerisches Staatsministerium für Unterricht und Kultus

Das Bayerische Staatsministerium für Unterricht und Kultus, kurz Bayerisches Kultusministerium (KM), ist ein Ministerium des Freistaates Bayern mit Sitz in der Salvatorstraße 2 sowie weiteren Dienstgebäuden in der Jungfernturmstraße 1 und auf der Praterinsel 2 in München. Das Ministerium ging im Oktober 1998 gemeinsam mit dem Bayerischen Staatsministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst aus dem Bayerischen Staatsministerium für Unterricht und Kultus, Wissenschaft und Kunst hervor.

Geschichte

Dienstgebäude in der Salvatorstraße

Nachdem Maximilian IV. Joseph, der spätere König Maximilian I. Joseph von Bayern, bereits 1799 die Verlegung des Departements der Auswärtigen Angelegenheiten in das Münchener Theatinerkloster angeordnet hatte, verfügte er am 26. Oktober 1801 die Räumung des weiträumigen Klosterbaus noch vor der allgemeinen Säkularisation (vgl. Geschichte der Theatinerkirche) und siedelte dort nach 1801 auch noch die drei anderen Ministerien für Finanzen, Justiz und Geistliche Sachen dorthin um. Hinzu kamen in der ersten Hälfte des Jahrhunderts etliche weitere Behörden. Nach der Gründung im Jahr 1846 bezieht auch das Kultusministerium seine Diensträume im Geheimen Ministerialgebäude zugewiesen, wie das Theatinergebäude vielfach im damaligen amtlichen Sprachgebrauch genannt wurde. Eine Entlastung hinsichtlich des entstandenen Raumproblems brachte der Wegzug des Finanzministeriums (1865) und die Auflösung des Handelsministeriums (1871). Das Kultusministerium konnte somit den Westflügel der ehemaligen Klosteranlage belegen, und musste sich ab 1880 bis 1945 das Gebäude nur noch mit dem Innenministerium teilen. Seit dem Wiederaufbau nach Ende des Zweiten Weltkrieges, der 1973 abgeschlossen wurde, verfügt das Kultusministerium bis auf die Geschäftsräume an den Straßenfronten über die gesamte Gebäudeanlage.

Politische Entwicklung

Zu den Vorläufern des Kultusministeriums zählen der Geistliche Rat zur Überwachung der Kirchen- und Schulangelegenheiten im früheren Herzogtum Bayern und der 1764 aus der Geheimen Ratskonferenz (später: Geheimes Staats- und Konferenz-Ministerium) von 1726 unter anderem hervorgegangene Departement der Geistlichen Sachen. Letzteres wurde 1806 aufgehoben und der Aufgabenbereich der kirchlichen und schulischen Angelegenheiten dem Departement des Innern zugewiesen. König Ludwig I. von Bayern, der seinen Innenminister Karl von Abel zwar als Staatsmann sehr schätzte, dessen kirchenpolitische Haltung aber nicht billigte, löste den Aufgabenbereich der kirchlichen Angelegenheiten mit der Verordnung vom 15. Dezember 1846 wieder aus dem Zuständigkeitsbereich des Departements des Innern heraus und übergab diesen zum 1. Januar 1847 der separat aufgestellten Abteilung mit dem Namen Ministerium des Innern für kirchliche Angelegenheiten. Mit der Umbenennung in „Staatsministerium des Innern für Kirchen- und Schulangelegenheiten“ erweiterte Ludwig I. ab dem 27. Februar 1847 dessen Aufgabenbereich auf „alle Gegenstände der Erziehung, des Unterrichts, der sittlichen, geistigen und künstlerischen Bildung und die dafür bestehenden Anstalten“. Großen persönlichen Einfluss auf die kulturpolitische Arbeit des Ministeriums nahm König Maximilian II. von Bayern, der sich die Förderung der Wissenschaften zur Hauptaufgabe gemacht hatte. Er reformierte das Volksschulwesen und die gymnasialen Ausbildung. Seine Minister Friedrich von Ringelmann und danach Theodor von Zwehl leiteten die Vorarbeiten zur Schulordnung für die Höheren Lehranstalten von 1854.

Während der Regierungszeit König Ludwigs II. von Bayern prägten kirchen- und kulturpolitische Auseinandersetzungen der Regierung die Arbeit des Ministeriums, deren Höhepunkte unter Johann von Lutz die Verweigerung der Genehmigung zur Verkündigung der Beschlüsse des Ersten Vatikanischen Konzils von 1869/70, die Durchsetzung des Kanzelparagraphen im deutschen Reichstag im Jahre 1871 und die Schulsprengelverordnung vom 29. August 1873, die die Bildung von konfessionell gemischten Schulen begünstigte, bildeten. Erst mit der Überarbeitung vom 26. August 1883 zugunsten der Bekenntnisschule und der Weisung des seit 1886 regierenden Prinzregenten Luitpolds zur Bereinigung der kirchenpolitischen Konflikte, verbesserte sich das politische Klima wieder.

Nach der Auflösung des Handelsministeriums 1871 verwaltete das Kultusministerium auch das technische und landwirtschaftliche Unterrichtswesen. Unter Ludwig August von Müller wurde durch Erlass der Schulordnung vom 23. Juli 1891 die Lehrpläne für die Höheren Lehranstalten überarbeitet. Robert von Landmann sorgte für eine Verbesserung des gewerblichen Fachschulwesens und mit dem Schulbedarfsgesetz vom 28. Juli 1902 für die materielle Besserstellung des Lehrerstandes. Unter Anton von Wehner entstanden 1905 die Landesschulkommission als oberstes Kollegium für Volksschulfragen und 1909 die Ministerialabteilung für das Höhere Schulwesen.

Am 14. Juni 1907 wurde die dem Gymnasium gleichgestellte Oberrealschule ins Leben gerufen und am 8. April 1911 die Schulordnung für die Höheren Mädchenschulen in Bayern erlassen. Mit Verordnung vom 20. November 1910 wurden die Lyzeen in Philosophisch-theologische Hochschulen transformiert. Ebenso ließ von Wehner die Kirchengemeindeordnung zur Neuregelung der Verwaltung des Kirchenvermögens erarbeiten. Unter Eugen Ritter von Knilling wurde am 30. Mai 1914 die neue Schulordnung für die Höheren Lehranstalten herausgegeben. Nach dem Ersten Weltkrieges wurde das bayerische Schulwesen während der Amtszeiten von Franz Matt und Franz Goldenberger neu geordnet und das Verhältnis zwischen Staat und Kirche neu geregelt.

Im Zuge der Gleichschaltung der Länder 1933/1934 wurde das Kultusministerium während der Zeit des Nationalsozialismus eine Reichsmittelbehörde.

Nach den Verwüstungen des Zweiten Weltkriegs bestand die Hauptaufgabe des Bayerischen Kultusministeriums für viele Jahre in der Neuorganisation auf dem Gebiet der Kulturpflege. Unter Hans Maier wurden die Volksschulen neu organisiert, 200 neue weiterführende Schulen und die Universitäten Regensburg und Augsburg realisiert. Nach der organisatorischen Trennung in ein Staatsministerium für Unterricht und Kultus und ein Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst (Minister: Wolfgang Wild) zwischen 1986 und 1990 wurde das Staatsministerium für Unterricht, Kultus, Wissenschaft und Kunst im Oktober 1998 erneut geteilt. Hans Zehetmair wurde Minister für Wissenschaft, Forschung und Kunst, Monika Hohlmeier Ministerin für Unterricht und Kultus.

Organisation

^[1]

Staatsminister und Staatssekretär

• Staatsminister ist seit 2008 Ludwig Spaenle (CSU)
• Staatssekretär ist seit November 2011 Bernd Sibler (CSU). Dem Staatssekretär untersteht unmittelbar die Bayerische Landeszentrale für politische Bildungsarbeit.

Ministerium

Zur Erfüllung der Aufgaben unterstehen dem Amtschef, zur Zeit Ministerialdirektor Peter Müller, sieben Abteilungen, geleitet von Ministerialdirigenten als Abteilungsleiter. In den Abteilungen wiederum sind die Fachreferate zusammengefasst.

Abteilungen:

• I – Personal, Haushalt, Grundsatzangelegenheiten, EDV
• II – Gesetzgebung, Dienstrecht, Internationale Angelegenheiten, Jugend, Erwachsenenbildung
• III – Bildungspolitische und pädagogische Grundsatzfragen, schulartübergreifende Maßnahmen
• IV – Volksschulen, Förderschulen
• V – Realschulen, Sport
• VI – Gymnasien
• VII – Berufliche Schulen

Liste der bayerischen Kultusminister^[2]

Friedrich von Ringelmann, 1849–1852 Theodor von Zwehl, 1852–1864 Nikolaus von Koch, 1864–1866 Franz von Greßer, 1866–1869 Johann von Lutz, 1869–1890 Ludwig August von Müller, 1890–1895 Robert von Landmann, 1895–1902 Clemens Freiherr von Podewils-Dürnitz, 1902–1903 Anton von Wehner, 1903–1912 Eugen Ritter von Knilling (Bayerisches Zentrum), 1912–1918 Johannes Hoffmann (SPD), 1918–1920 Franz Matt (BVP), 1920–1926 Franz Goldenberger (BVP), 1926–1933 Hans Schemm (NSDAP), 1933–1935 Adolf Wagner (NSDAP), 1936–1944

Paul Giesler (NSDAP), 1944–1945 (ab 1942 geschäftsführend) Otto Hipp (CSU), 1945 Franz Fendt (SPD), 1945–1946 Alois Hundhammer (CSU), 1946–1950 Josef Schwalber (CSU), 1951–1954 August Rucker (parteilos), 1954–1957 Theodor Maunz (CSU), 1957–1964 Ludwig Huber (CSU), 1964–1970 Hans Maier (CSU), 1970–1986 Hans Zehetmair (CSU), 1986–1998 Monika Hohlmeier (CSU), 1998–2005 Siegfried Schneider (CSU), 2005–2008 Ludwig Spaenle (CSU), seit 2008

Ablehnung eines religionskritischen Textes aus Englisch-Lehrbuch im Jahr 2010

Größere mediale Aufmerksamkeit erlangte das Ministerium im Jahr 2010, als es vom Cornelsen Verlag die nachträgliche Entfernung eines religionskritischen Textes der amerikanischen Journalistin Susan Jacoby aus dem Englisch-Lehrbuch Context 21 verlangte, welcher sich mit religiösem Fundamentalismus in den USA befasste. Es wird vermutet, dass die Evangelische Nachrichtenagentur Idea an der Entfernung des Textes mitwirkte.^[3][4]

Quellen

1. ↑ KM: Organisationsplan des Bayerischen Staatsministeriums für Unterricht und Kultus (Stand: Januar 2007)
2. ↑ KM: Die Kultusminister Bayerns (Stand: Januar 2007)
3. ↑ SPIEGEL ONLINE, abgerufen am 26. September 2011
4. ↑ boersenblatt.net vom 28. Juni 2011, abgerufen am 26. September 2011

Siehe auch

• Staatsinstitut für Schulqualität und Bildungsforschung
• Bayerischer Sportpreis

Weblinks

• Seite des KM
• Literatur von Bayerisches Staatsministerium für Unterricht und Kultus im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek

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