Städtequartett

Städtequartett wird ein Zusammenschluss der niedersächsischen Städte Damme, Diepholz, Lohne und Vechta genannt. In dem Städtequartett sind vier benachbarte Städte vereint, die zwei verschiedenen Landkreisen, nämlich dem Landkreis Vechta (Damme, Lohne und Vechta) und dem Landkreis Diepholz (Diepholz), bis zur Auflösung der Regierungsbezirke in Niedersachsen im Jahr 2004 auch zwei verschiedenen Regierungsbezirken, nämlich dem Regierungsbezirk Weser-Ems und dem Regierungsbezirk Hannover, angehörten bzw. angehören. Durch die Kooperation soll eine durch ausgedehnte Moorgebiete verlaufende jahrhundertealte Konfessionsgrenze überwunden werden, die zugleich eine Staatsgrenze bildete, und zwar einerseits zwischen dem Niederstift Münster bzw. dem Großherzogtum / Land Oldenburg und andererseits zwischen dem Kurfürstentum Braunschweig-Lüneburg, dem Königreich Hannover, der preußischen Provinz Hannover bzw. dem Land Hannover. Diese Grenze behinderte lange Zeit die Herausbildung eines „Wir-Gefühls“ zwischen Nachbarn.

Das Städtequartett liegt in der Metropolregion Bremen/Oldenburg. Es gilt als bundesweites Vorbild für ein Städtenetz im ländlichen Raum.^[1]

Geschichte

Das Städtequartett wurde 1994 gegründet. Im Rahmen des Modellvorhabens im „Experimentellen Wohnungs- und Städtebau“ wurde das „Städtequartett“ als eines von bundesweit elf Projekten durch das Bundesministerium für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau ausgewählt.

Am Beginn des Projekts stand der Gedanke, dass sich das Quartett den Themen Erholung und Fremdenverkehr, Kultur, Natur- und Umweltschutz, Öffentlicher Personennahverkehr, Wirtschaftsförderung und Regionalmarketing, Bildung und Gesundheitswesen sowie Kommunale Dienste und Elektronische Datenverarbeitung widmen sollte. Eine „Große Runde“, bestehend aus den Beisitzern der Verwaltungsausschüsse der vier Städte, sollte etwa alle drei Monaten tagen. Vier Arbeitsgruppen sollten gebildet werden, für die jeweils eine Stadt federführend sein sollte:

• die AG Erholung und Fremdenverkehr (Damme)
• die AG Kultur (Diepholz)
• die AG Natur- und Umweltschutz (Lohne) und
• die AG ÖPNV (Vechta).

Der Bereich „Wirtschaftsförderung und Regionalmarketing“ sollte in die Zuständigkeit der Bürgermeister und Stadtdirektoren der vier Städte fallen.^[2]

Ziele

Das Städtequartett strebt an,

• das „Wir-vier-Gefühl“ in der Region zu stärken, also eine regionale Identifikation innerhalb des Städtequartetts zu schaffen, die dabei hilft, die Region mit ihren Besonderheiten und Stärken auch überregional darzustellen,
• die Qualität der Verwaltungsdienstleistungen und -einrichtungen trotz der sich schon 1994 abzeichnenden negativen Finanzentwicklung der Kommunen zu verbessern, zumindest aber zu erhalten und
• neue Projekte und Einrichtungen zu etablieren, insbesondere im Bereich der freiwilligen Aufgaben der beteiligten Städte, z.B. bei den Themen Kultur, Natur und Tourismus.^[3]

Dass sich tatsächlich eine Art „Wir-Gefühl“ herausbildet, zeigt sich am Beispiel der Orientierung der Stadt Diepholz. Die Stadt, die jahrhundertelang am Rande der Region Hannover lag, charakterisiert sich auf der Homepage des Städtequartetts jetzt als mitten „im Städtedreieck Bremen, Oldenburg, Osnabrück“ gelegen (wie auch die drei anderen Städte).^[4] Auch schlossen sich verschiedene Fachhochschulen zur „Privaten Fachhochschule Wirtschaft und Technik (FHWT) Vechta-Diepholz-Oldenburg“^[5] zusammen, was den Trend zur Umorientierung des Standorts Diepholz in Richtung Oldenburg/Weser-Ems bestätigt.

Projekte

Dauerhaft etabliert haben sich die folgenden vom Städtequartett geförderten Einrichtungen:

Museumsroute

Bei der „Museumsroute“ handelt es sich um eine eigens ausgeschilderte Fahrradwege-Verbindung zwischen den Museen der vier Mitgliedsstädte und weiteren musealen Einrichtungen in der Region.

Flächenagentur

Das Projekt „Flächenagentur“ wurde unter dem Antragstitel „Entwicklung eines interkommunalen Kompensationsflächenpools als Beitrag einer nachhaltigen Regionalentwicklung“ von der Deutschen Bundesstiftung Umwelt als förderwürdig anerkannt. Die Stiftung förderte das Projekt vom 1. August 1997 bis zum 6. März 2000^[6] und vom 20. März 2001 bis zum 20. März 2002.^[7] Das Projekt wurde durch die Gründung der „Flächenagentur im Städtequartett GmbH“ institutionalisiert.

Die Aufgabe dieser Einrichtung besteht darin, die ohnehin bei bestimmten Bauvorhaben erforderliche Bereitstellung von Ausgleichsflächen für Naturschutzmaßnahmen über Stadt- und Kreisgrenzen hinweg zu koordinieren, um zu großräumigeren bzw. effektiveren Naturschutzprojekten zu kommen. Damit wurden zahlreiche Renaturierungsmaßnahmen kostengünstiger oder mit größeren Effekten für die Einwohner und Gäste der Region umgesetzt, als dies möglich gewesen wäre, wenn Flächen auf dem Gebiet der Stadt hätten ausgewiesen werden müssen, auf dem die jeweilige Baumaßnahme durchgeführt wird.

Der Kompensationsflächenpool des Städtequartetts umfasst eine Gesamtfläche von 300 bis 500 ha. Dort werden extensive Bewirtschaftungsformen langfristig mit den Landwirten vertraglich gesichert. Damit soll die mittel- bis langfristige Sicherung wirtschaftlicher und zugleich ökologisch wirksamer Kompensationsflächen (Flächen ab 100 ha) erfolgen.^[8]

Städtequartett-Pokal

Mehrere Sportvereine in der Region haben die Ausschreibung des „Städtequartett-Pokals“ initiiert, der bei diesem Handball-Turnier vergeben wird. Alljährlich nehmen mehrere hunderte Jugendliche aus den Mitgliedsstädten an dem Turnier teil.

Einzelnachweise

1. ↑ Heinz Heineberg: Stadtgeographie. Paderborn. Verlag Ferdinand Schöningh. 3. Auflage 2006. S. 86
2. ↑ Hildegard Zeck: Fallbeispiel Städtenetze. In: Jakob Maurer / Ernst Heer / Dietmar Scholich (Hrsg.): Planungssysteme - Planungskonzepte: wie weiter? Zürich. Institut für Orts-, Regional- und Landesplanung (ORL). ORL-Berichte 101/1996. S. 41-53
3. ↑ Stadt Damme: :wir, vier… das Städtequartett
4. ↑ Städtequartett: Stadt Diepholz - im Städtedreieck Bremen, Oldenburg, Osnabrück
5. ↑ FHWT: Was ist die FHWT?
6. ↑ Deutsche Bundesstiftung Umwelt: PDF Projektkennblatt der Deutschen Bundesstiftung Umwelt 11245 32/2
7. ↑ Deutsche Bundesstiftung Umwelt: Modell zur Handhabung vorgezogener Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen am Beispiel des Flächenpools im Städtequartett Damme, Diepholz, Lohne, Vechta - Maßnahmenbevorratung - Ökokonto
8. ↑ NABU: Ausgleichsflächenkonzeption im Städtequartett Damme / Diepholz / Lohne / Vechta. 2010

Weblinks

• Homepage des Städtequartetts
• Arbeitsgruppe für regionale Struktur- und Umweltforschung: Endbericht zum Modell vorgezogener Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen am Beispiel des Flächenpools im Städtequartett Damme, Diepholz, Lohne, Vechta
• Flächenagentur GmbH im Städtequartett: Kompensation durch Kooperation - Beispiele für die Umsetzung von Kompensationsmaßnahmen in Flächenpools