WienTourismus

Der Wiener Tourismusverband – Kurzbezeichnung WienTourismus – ist die offizielle Destinationsmarketingorganisation bzw. Tourismusdienststelle der Stadt (des Bundeslandes) Wien. In Bezug auf Österreich ist der WienTourismus eine der neun Landestourismusorganisationen der Dachmarke Österreich Werbung. Der Verband besteht seit 1955.

Gesetzliche Grundlage

Tourismus ist in Österreich, da er in der Bundesverfassung nicht als Bundeskompetenz erwähnt wird, eine Materie in der Kompetenz jedes einzelnen Bundeslandes. Wien hat in seiner Eigenschaft als Land 1955 das Wiener Fremdenverkehrsförderungsgesetz beschlossen, das heute als Wiener Tourismusförderungsgesetz (WTFG) bezeichnet wird.

Dieses Landesgesetz bestimmte die Errichtung des Fremdenverkehrsverbandes für Wien, wie der Verband ursprünglich genannt wurde (sein Büro hieß bis 1972 Fremdenverkehrsstelle der Stadt Wien). Später wurde der Verbandsname zu Wiener Fremdenverkehrsverband vereinfacht und 1992 der Begriff Fremdenverkehr durch Tourismus ersetzt.

Der Verband ist eine öffentlich-rechtliche Institution, kein privatrechtlicher Zusammenschluss. Der Begriff „Verband“ wird im Gesetz nicht im vereinsrechtlichen Sinn (wie z. B. beim Verband Alpiner Vereine Österreichs) verwendet. Der Wiener Tourismusverband hat keine Mitglieder.

Das Gesetz bestimmt weiters die Organe, die Aufgaben und die Finanzierung des Verbandes.

Organe

Präsidentin bzw. Präsident

An der Spitze des Verbandes steht eine Präsidentin bzw. ein Präsident. Sie oder er wird von der Landesregierung vorgeschlagen und von der Tourismuskommission gewählt:

• Hans Mandl, 1955–1966
• Gertrude Fröhlich-Sandner, 1966–1984
• Hans Mayr, 1984–1997 (trat 1994 als Stadtrat zurück, hatte sich aber ausbedungen, anstelle seines Nachfolgers Rudolf Edlinger Präsident des Verbandes zu bleiben)
• Brigitte Ederer, 1997–2000
• Sepp Rieder, 2000–2007
• Renate Brauner, seit 2007

Seit Bestehen des Verbandes haben das Präsidentenamt (ausgenommen 1994−1997) stets amtsführende Stadträte innegehabt; bis 1984 der jeweilige Kultur- bzw. Bildungsstadtrat, seit 1984 der jeweilige Finanz- und Wirtschaftsstadtrat.^[1] Dadurch war und ist der Tourismus in der Stadtpolitik prominent verankert.

Die Präsidentin bzw. der Präsident ist politisch verantwortlich und gegenüber dem Geschäftsführer und allen Angestellten des Verbandes weisungsbefugt, fungiert aber de facto wie eine Aufsichtsratsvorsitzende und lässt sich vom Geschäftsführer über den Fortgang der Verbandstätigkeit berichten. Diese konnte unter dem Präsidenten Hans Mayr stark ausgeweitet werden, da er die Finanzierung des Verbandes grundlegend verbesserte.

Tourismuskommission

Das aus der Präsidentin (dem Präsidenten) und 17 Mitgliedern bestehende Gremium ist der Aufsichtsrat des Verbandes. Er beschließt grundsätzliche Richtlinien der Arbeit und das Budget.^[2] 14 Mitglieder werden von der Landesregierung nach dem Stärkeverhältnis der in der Landesregierung vertretenen Parteien bestellt; je ein Mitglied wird von den öffentlich-rechtlichen Interessenvertretungen Wirtschaftskammer Wien, Kammer für Arbeiter und Angestellte in Wien und Wiener Landwirtschaftskammer entsandt. Zwei Mitglieder der Tourismuskommission wurden von ihr zu Vizepräsidenten des WienTourismus gewählt:

• Josef Bitzinger, Obmann der Sparte Tourismus und Freizeitwirtschaft in der Wirtschaftskammer Wien
• Friedrich Strobl, Vizepräsident der Wirtschaftskammer Wien und Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses des Wiener Gemeinderates

In der Tourismuskommission wurden in den letzten drei Jahrzehnten, ihrer politischen Besetzung zum Trotz, nur einstimmige Beschlüsse gefasst.

Die Tourismuskommission hat das Recht, zur Beratung spezieller Themen Fachausschüsse einzusetzen, deren Mitglieder der Tourismuskommission nicht angehören müssen. Derzeit bestehen zwei Fachausschüsse:

• Klassifizierung der Wiener Beherbergungsbetriebe (Vorsitz: Frank Kübler, ehem. Geschäftsführer der Österreich Werbung)
• Kongressförderung (Vorsitz: Martin Schick, Vorsitzender der Fachgruppe Hotellerie in der Sparte Tourismus der Wirtschaftskammer Wien und Eigentümer der Schick-Hotels)

Geschäftsführung

Der Geschäftsführer des Verbandes trug bis 1972 den Titel Generalsekretär, ab 1973 wurde er als Landesfremdenverkehrsdirektor bezeichnet. Heute wird die Bezeichnung Tourismusdirektor verwendet. Als Geschäftsführer fungierten bzw. fungiert:

• Bruno Kohl, 1955–1957
• Walter Minarz, 1957–1972
• Helmut Krebs, 1973–1991
• Karl Seitlinger, 1991–2007
• Norbert Kettner, seit September 2007

Der Geschäftsführer ist im Rahmen des von der Tourismuskommission auf Vorschlag der Präsidentin und des Geschäftsführers beschlossenen Jahresbudgets für den gesamten Geschäftsbetrieb des Verbandes verantwortlich. Er hat tourismuspolitisch bedeutende Fragen mit der Präsidentin und der Tourismuskommission abzustimmen und nach deren Grundsatzbeschlüssen vorzugehen.

Rechnungsprüfer

Als Rechnungsprüfer des Verbandes fungiert gesetzlich das Kontrollamt der Stadt Wien. Es prüft daher jährlich den Rechnungsabschluss (die Bilanz) des Verbandes. Außerdem ist ein Wirtschaftsprüfer tätig, die Finanzen des Verbandes nach unternehmens- und steuerrechtlichen Maßstäben zu prüfen, da der Betrieb, was die Umsatzsteuer betrifft, vorsteuerabzugsberechtigt ist. Der Verband unterliegt nicht der Einkommensteuer.

Organisationsstruktur

Der Verband hatte seinen Sitz 1957–1973 im 1. Bezirk, Stadiongasse 6–8, und 1973–1991 im 9. Bezirk, Kinderspitalgasse 5. Seit 1991 domiziliert er im Palais Grassalkovics im 2. Bezirk, Obere Augartenstraße 40, gegenüber dem Haupteingang des Augartens. Das Kongressbüro (Vienna Convention Bureau) und das Team Wien-Hotels & Info sind in der Dependance Untere Augartenstraße 38 untergebracht.

Der WienTourismus verfügt seit 2009 über vier Abteilungen, die diverse Arbeitsteams bzw. -bereiche bündeln:

• Kommunikation und Produktion
  • Themen- und Contentmanagement (Wien-Redaktion)
  • Internetmarketing
  • Werbung, Film und Video
  • Produktion
  • Lager und Versand
• Markt- und Medienmanagement
  • Marktmanagement
  • Medienmanagement
• Gästeservice, Personal und Finanzen
  • Wien-Hotels & Info (Servicezentrum)
  • Tourist-Info Wien, 1., Albertinaplatz
  • Buchhaltung und Lohnverrechnung
  • Haustechnik
• Kongressbüro
  • Akquisition bei internationalen Vereinigungen
  • Akquisition im Firmentagungs- und Incentivemarkt

Weiters bestehen drei Stabsstellen der Geschäftsführung:

• Unternehmens-PR
• Markenkommunikation und Internationale Werbung (inkl. elektronisches Bildarchiv)
• Strategische Destinationsentwicklung (inkl. Markt- und Trendforschung, Benchmarking, Statistik)

Zwei von vier Abteilungen und eine von drei Stabsstellen werden von Frauen geleitet. Von den knapp über 100 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sind 77 % Frauen.

Aufgabenbereich

Laut § 3 Wiener Tourismusförderungsgesetz hat der Verband folgende Aufgaben:

• Tourismusförderung in Wien
• Interessenvertretung des Landes Wien auf dem Gebiet des Tourismus

Insbesondere nennt das Gesetz:

• Tourismuswerbung (in der Branche als „Destinationsmarketing“ bezeichnet)
• Mitwirkung bei allen den Tourismus erheblich berührenden Maßnahmen des Magistrats (der WienTourismus wird quasi als Sachverständiger einbezogen)
• Mitwirkung bei der Vorsorge für zeitgemäße Tourismuseinrichtungen
• Förderung und Durchführung einschlägiger gesellschaftlicher Veranstaltungen
• Förderung des Verständnisses der Bevölkerung für den Tourismus

In der Praxis befasst sich der WienTourismus nicht mit der direkten Förderung einzelner Tourismusbetriebe (etwa durch Zuschüsse für Hotelinvestitionen) oder der Mitfinanzierung einzelner Kulturveranstaltungen. Solche Förderungen obliegen dem Magistrat der Stadt Wien.

Tourismusstrategie

Das Tourismuskonzept Wien 2015^[3] wurde vom WienTourismus in Zusammenarbeit mit Stadtverwaltung und Wirtschaftskammer Wien entwickelt und bei der Wiener Tourismuskonferenz am 22. Oktober 2009 präsentiert. Es enthält das Ziel, bis 2015 rund 11 Millionen Gästenächtigungen und um 100 Mio. Euro mehr Hotellerieumsatz zu erreichen. (2010 wurden bereits 10,9 Millionen Gästenächtigungen erzielt.^[4])

Das Konzept sieht wesentliche Attraktivitätssteigerung durch

• Verbesserung der Erreichbarkeit der Stadt
• Ausbau des Geschäfts-, Kongress- und Messetourismus
• neue Attraktionen und städtebauliche Akzente
• Liberalisierung der Ladenöffnungszeiten
• aktives Destinationsmarketing
• ständige Qualitätskontrolle

vor.

Das Projekt Wien Hauptbahnhof wird ab 2013 die Anbindung Wiens an das europäische Hochgeschwindigkeitsnetz der Eisenbahn wesentlich erleichtern. Der Flughafen Wien hat ein auf Kapazitätserweiterung angelegtes Ausbauprogramm begonnen.

Im internationalen Kongresstourismus nimmt Wien Spitzenplätze in weltweiten Rangreihungen ein. In die neue Messe Wien hat die Stadtverwaltung 190 Millionen Euro investiert. Der Ausbau des allgemeinen Geschäftstourismus nach Wien hängt davon ab, wie viele international tätige Unternehmen Büros, Forschungseinrichtungen, Verkaufsabteilungen usw. in Wien betreiben. Die Entwicklung in diesem Bereich war in den letzten Jahren erfreulich.

Die Liberalisierung der Ladenöffnungszeiten ist nach wie vor Anliegen der Wiener Tourismuswirtschaft, obwohl derzeit keine der im Gemeinderat vertretenen politischen Parteien diese Forderung unterstützt. Viele Konkurrenzstädte Wiens haben wesentlich liberalere Regelungen als Österreich.

Destinationsmarketing

Das Marketing für den Erlebnistourismus nach Wien gliedert sich nach Quellmärkten (Herkunftsländern der Gäste) und nach Marketingsparten (Marketing für die Tagungsindustrie: siehe Kongressbüro). Seine Ziele, Themen und Aktionen werden im jährlich zu erstellenden Marketingplan des WienTourismus dokumentiert, der auf der so genannten Branchenwebsite des Verbandes veröffentlicht wird.

Am Beginn der Planung steht die so genannte „Budgetallokation“. Mit dieser werden jeweils im Sommer die im Folgejahr aktiv zu bearbeitenden Märkte und die Marktbudgets bestimmt. Die 2011 vom WienTourismus mit einem Budget von 13 Millionen Euro^[5] zu bearbeitenden 23 Märkte sind zum Teil so genannte „Erhaltungsmärkte“ (wie etwa Deutschland, Italien, Großbritannien und Spanien), in denen das bisher erreichte Marktvolumen mit einigem Aufwand gehalten und nach Möglichkeit leicht ausgebaut werden soll. Der andere Teil sind Entwicklungsmärkte (wie Russland, China, Indien und Brasilien), in denen die Wirtschaftsdaten und Einschätzungen durch wichtige Partner ein wesentlich größeres Marktvolumen für Wien erreichbar erscheinen lassen und die daher prozentuell teils deutlich stärker beteilt werden als es ihrem bisherigen Umsatzanteil in Wien entspräche.

Die Budgetallokation wird im Marketingteam erarbeitet und vom Geschäftsführer entschieden. Anschließend wird von den Marktteams (Marktmanagerin, Medienmanagerin, Werbemanagerin für einen Markt) unter Aufsicht der Abteilungsleitungen die Aufteilung der Marktbudgets auf die Marketingsparten B2B (business to business; Marketing bei und mit Partnern der Reiseindustrie im betreffenden Markt), B2C (business to consumer; Marketing, das sich direkt an potentielle Gäste richtet) und Medienarbeit (redaktionelle Betreuung der für die Hauptzielgruppen im Markt wichtigen Fernseh- und Radiostationen sowie Zeitschriften und Zeitungen) geplant. Diese Aufteilung ist flexibel und wird im Laufe des Jahres nicht selten aktuellen Kooperationsmöglichkeiten angepasst.

Tendenziell werden Investitionen im B2B-Bereich (z. B. bei touristischen Messen) zurückgenommen, während der B2C-Bereich – vor allem Internetmarketing und TV-Werbung – verstärkt wird. Laut Gästebefragungen sind nach den Reisetipps von Freunden, Verwandten und Bekannten Informationen aus dem Internet die wichtigste Quelle für Reiseimpulse und Reiseentscheidung.

Aufgabe der ganzen Stadt bzw. aller „Stakeholder“ ist im Destinationsmarketing im weiteren Sinn die „Produktgestaltung“ mit dem Ziel, dass Wien als Destination attraktiver erscheint. Vor allem sind hier neue Angebote (1999: Sammlung Essl, 2001: Museumsquartier Wien, 2003: Albertina, 2004: Liechtenstein Museum und Sisi-Museum, 2006: Theater an der Wien als drittes Opernhaus Wiens, Mozarthaus Vienna) und attraktive Veranstaltungen (vom „Eistraum“ bis zum „Silvesterpfad“) wichtig. Auch Fußgängerwegweiser zu wichtigen Sehenswürdigkeiten, Aufschriften und Durchsagen auch in Englisch, Themenjahre wie Joseph Haydn 2009, Gustav Mahler 2010 / 2011 und Gustav Klimt 2012 und vieles mehr sind Teile umfassenden Destinationsmarketings.

B2C-Marketing

Der WienTourismus betreibt aktives Webmarketing auf wichtigen Websites der Quellmärkte. Außenwerbung (Plakate, Werbung auf Verkehrsmitteln) gehört ebenso zum Marketing wie Inserate in Zeitungen und Zeitschriften, Auftritte bei Veranstaltungen (wie dem Londoner Gourmetfestival oder der Design Week in Tokio), Produktplatzierung und Werbung in Kinos und auf TV-Kanälen. Unter Produktplatzierung wird Werbung für Wien auf Produkten oder bei Dienstleistungen anderer Branchen verstanden, z. B. das Wien-Gewinnspiel auf Hunderttausenden Schokokekspackungen in Spanien oder bei einer Kreditkartenwerbung einer tschechischen Bank.

Die Kosten einzelner Werbeformen und die Zielgruppen sind in den Märkten unterschiedlich, daher müssen Medien, Einsatzzeiträume und Themen pro Markt individuell geplant werden. Dies wird von den Werbemanagerinnen gemeinsam mit der beauftragten Werbeagentur getan. Wo möglich, wird Werbung gemeinsam mit einem kommerziellen Anbieter unternommen, z. B. Austrian Airlines, Niki und Air Berlin.

B2B-Marketing

Bei der Betreuung der bzw. potentieller Geschäftspartner durch die Marktmanagerinnen geht es darum, bei den führenden Reiseveranstaltern („tour operators“) im Städtetourismus und den wichtigsten Reisebüroketten mit Wien entsprechend vertreten zu sein. Das Wien-Angebot soll im Katalog des Veranstalters attraktiv dargestellt und im Reisebüro aktiv verkauft werden. Dazu sind ständige Kontakte mit diesen Unternehmen nützlich, die bei Wien- bzw. Österreich-Präsentationen, touristischen Fachmessen, Einzelkontakten und Einladungen von Reisebüroverkäufern nach Wien (sogenannte „Studiengruppen“, pro Jahr etwa 3.000 Personen) zustandekommen.

Die Bedeutung der „Reisebranche“ ist tendenziell leicht rückläufig, da immer mehr Menschen das Internet nicht nur als Lieferant für Reiseideen und als Informationsquelle, sondern auch als Buchungswerkzeug nützen. Am wichtigsten ist die Branche für Wien nach wie vor in den weiter entfernten, anderssprachigen Quellmärkten.

Medienarbeit

Medienarbeit zählt wie Informationstätigkeit zu den Basisaufgaben einer Tourismusorganisation. Anfragen von Medien, Wünsche nach Interviewpartnern oder Fotografiergelegenheiten, Reisereportagen und Leserreisen werden von Medien teils aus eigenem betrieben, teils auch vom WienTourismus durch entsprechende Vorschläge und Einladungen nach Wien initiiert. Pro Jahr werden beim Verband rund 1.000 Medienvertreter/innen aus aller Welt registriert und von den Medienmanagerinnen betreut.

Die Berichterstattung der Medien über das touristische Wien ist seit vielen Jahren oft prominent und für die Wiener Tourismusbranche zumeist erfreulich. So nannte z. B. The New York Times im Dezember 2008 Wien in ihrer Webausgabe als Nr. 8 unter den Sehenswürdigkeiten der Welt, die man 2009 besuchen „muss“. Themenjahre sind für die mediale Berichterstattung sehr nützlich: Das „Sissi-Jahr“ 1998 zum 100. Todestag von Kaiserin Elisabeth war ebenso wie das Mozart-Jahr 2006 (250. Geburtstag des Komponisten) mit besonders viel Wien-Berichterstattung verbunden.

Kongressbüro

Das Vienna Convention Bureau besteht seit 1969. Da der Tourismusverband damals die nötigen Mittel für das Kongressmarketing nicht aus dem Ertrag der Ortstaxe aufbringen konnte, wurde das Kongressbüro lang paritätisch von Stadtverwaltung und Wirtschaftskammer Wien finanziert. Um den Geldgebern die direkte Aufsicht über diesen Geschäftsbereich zu ermöglichen, richtete die Tourismuskommission den Fachausschuss Kongressförderung ein, in dem die Geldgeber vertreten sind. Der Fachausschuss befindet bis heute über vorgeschlagene Tagungssubventionen.

Das Kongressbüro hat seine Kundendaten seit Anfang der siebziger Jahre per EDV gespeichert und verwaltet und war damit der erste computerisierte Bereich des WienTourismus. In der entstandenen elektronischen Datenbank wird das Kundenverhalten seit Jahrzehnten dokumentiert; aus der Analyse der einzelnen Datensätze lassen sich Anhaltspunkte für künftige Entscheidungen von Kongressveranstaltern und damit Hinweise für erfolgreiches Kongressmarketing gewinnen.

Das Kongressbüro betreibt weltweites Marketing für Kongresse, Firmentagungen, Anreiz- und Belohnungsreisen (Incentives) und Messen in Wien (2008 entfielen 14,7 % der Gästenächtigungen in Wien auf diesen Bereich; 80 % des Umsatzes entfallen auf zumeist wissenschaftliche Tagungen, 20 % auf Firmengeschäft.) Dabei geht es darum, Entscheidungsträger möglichst frühzeitig vor dem von ihnen geplanten Termin der Veranstaltung auf die Vorteile aufmerksam zu machen, die sie haben, wenn sie die Veranstaltung in Wien abhalten. Zum Kongressmarketing gehören Präsentationen bei den Entscheidungsträgern, Einladungen dieser zu so genannten „Inspection Visits“ in Wien, die Vorstellung Wiens bei der zuvor abgehaltenen Tagung des Veranstalters und die detaillierte, nicht auf Gewinnabsicht gerichtete Beratung des Veranstalters über konkret geeignete Veranstaltungsorte und potentielle Geschäftspartner in Wien (vom Dolmetschservice bis zur Gestaltung eines Galaabends).

Das Kongressbüro des WienTourismus übt keinerlei kommerzielle Funktionen aus. Es übergibt erfolgreich akquirierte Projekte, wenn der Veranstalter will, einem von diesem ausgewählten „Professional Congress Organiser“ (PCO) in Wien (zumeist ein Reisebüro mit Kongressabteilung), der den Veranstalter von der Buchung gewünschter Leistungen bis zur Budgetplanung und Buchhaltung der Tagung entlasten kann. (Einige Tagungsveranstalter legen aber Wert darauf, diese Tätigkeiten selbst auszuüben.)

Erster Kongressrepräsentant im WienTourismus war Ernst Rahofer (später kommerzieller Geschäftsführer des Festspiel- und Kongresshauses in Bregenz). Ihm folgte 1971 Alexander Pfann nach, der 1982 die Kurdirektion in Baden bei Wien übernahm. Nächster Leiter war Leopold Saul, 1990 gefolgt vom heutigen Leiter Christian Mutschlechner, dessen Qualitäten durch die Wahl zum Präsidenten der International Congress and Convention Association (ICCA) für zwei Amtsperioden bestätigt wurden.

Die Rangreihung der Union of International Associations (UIA) sah Wien für 2009 weltweit auf Rang 3 der internationalen Tagungsstädte.^[6] Die ICCA vergab für 2009 an Wien, was internationale Tagungen betrifft, bereits zum fünften Mal in Folge Rang 1 weltweit.^[7]

Informationsdienstleistungen

Der WienTourismus stellt folgende Informationsleistungen bereit:

• Prospekte und Broschüren in diversen Sprachen, vor allem den jährlich neu aufgelegten Stadtplan inkl. Öffnungszeitenliste der Sehenswürdigkeiten (Auflage über 3 Millionen Stück), das jährliche Wien-Journal (in sechs Sprachversionen) und das monatliche Veranstaltungsprogramm, das jeweils Mitte des Vormonats erscheint. Die Druckwerke sind in der Wiener Hotellerie, bei Reisebüros, bei den Auslandsbüros der Österreich Werbung, über Wien-Hotels & Info und in der Tourist-Info Wien gratis erhältlich; das monatliche Veranstaltungsprogramm kann gegen Kostenersatz abonniert werden.
• Die Website www.wien.info für Wien-Besucher in dreizehn Sprachen (darunter Japanisch, Chinesisch und Arabisch); sie enthält eine sehr umfangreiche Veranstaltungsdatenbank, eine Hoteldatenbank mit Online-Buchungsmöglichkeit und eine Funktion für allgemeine Anfragen und Prospektbestellungen. 2009 wurde die Website komplett neu gestaltet.
• Die Website b2b.wien.info für Reisebüros und Reiseveranstalter in Deutsch und Englisch.
• Die Website www.vienna.convention.at mit speziellen Angaben für die Tagungsindustrie.
• Das Tourist-Info Wien genannte Auskunftsbüro für Gäste im Stadtzentrum (1., Albertinaplatz, Ecke Maysedergasse). Hier können Hotelzimmer, Theaterkarten und anderes gebucht werden.
• Das Servicezentrum Wien-Hotels & Info, das Anfragen per E-Mail, Fax, Telefon und Post bearbeitet und Hotelbuchungen durchführt. (Hier werden auch einlangende Gästebeschwerden bearbeitet.)
• Informationstafeln der Aktion „WIEN – EINE STADT STELLT SICH VOR“ (siehe nächster Abschnitt).

Seit den siebziger Jahren an der West- und der Südeinfahrt (und kurze Zeit auch an der Nordeinfahrt) der Stadt geführte Informationsstellen für Autofahrer sind nach Verbreitung von Internet und Mobiltelefonie obsolet geworden und wurden daher 2001 geschlossen. Der WienTourismus plant derzeit weitere Auskunftsbüros im im Bau befindlichen „Skylink“-Terminal des Flughafens Wien und im neuen Wiener Hauptbahnhof, dessen Bau 2010 begonnen hat.

„Wien – eine Stadt stellt sich vor“

Informationstafel „WIEN – EINE STADT STELLT SICH VOR“ (Nr. 39) am Palais Dietrichstein

Die Idee, die Vielfalt an Sehenswertem deutlich zu machen, wurde bei den Wiener Festwochen 1956 vom Festwochenverein realisiert. Dutzende Bauten trugen, wie in einer Freiluftausstellung, Tafeln der Aktion „WIEN – EINE STADT STELLT SICH VOR“.^[8] Die nummerierten charakteristischen Tafeln, deren Grunddesign bis heute verwendet wird, tragen vier rot-weiße Fähnchen und sind dadurch für Gäste gut sichtbar. 1957 wurde die technische Betreuung der Aktion vom Fremdenverkehrsverband für Wien übernommen, inhaltlich war bis 1980 der jeweilige Denkmalschutzreferent des Kulturamtes der Stadt Wien (Gerhardt Kapner, Robert Waissenberger, Richard Denscher) verantwortlich, danach der Wiener Fremdenverkehrsverband. Er nahm nun bestehendes touristisch Relevantes neuerer Zeit in die Aktion auf, wie das Sigmund-Freud-Museum, das Straßenbahnmuseum und das Hundertwasserhaus. Später folgten auch aktuelle Ergänzungen vom MuseumsQuartier bis zum Holocaust-Denkmal. Im Mai 2006 wurde zum Beispiel eine nicht nummerierte derartige Informationstafel – „Gedenktafel“ bezeichnet – an der Otto Glöckel-Schule enthüllt.^[9]

In die Begleitbroschüre, deren Gesamtauflage (inkl. englische Ausgabe) in die Hunderttausende geht und die seit 1981 unter dem Titel Wien von A bis Z verkauft wird, wurden früher bis zu „300 Bauten, Museen, Denkmäler und andere Sehenswürdigkeiten“ (Auflage Juni 1990) aufgenommen. Stärkere Bebilderung und die Konzentration aufs Wesentliche ergaben später bei gleicher Seitenzahl den heutigen Untertitel „150 Tipps zu Kunst & Genuss in der Kaiserstadt“ (nicht mehr jede Tafel scheint in der Broschüre auf). Ergänzt wird der lexikalische Teil durch den Anhang Auf den Spuren Berühmter: von Peter Altenberg bis Stefan Zweig.

Auf Kosten der Betreffenden werden auch Gebäude, die touristisch weniger wichtig sind, betafelt, wenn sie in die Aktion passen. Alle neu montierten Tafeln werden neuerdings mit Text in Deutsch und Englisch versehen.

Tourismusstatistik

Aktuelle Ergebnisse: Wien, Abschnitt Tourismus

Der WienTourismus stellt auf seiner Website umfang- und detailreiche Statistiken zur Verfügung:

• Ankünfte und Nächtigungen in Wien (1)
  • gegliedert nach Quellmärkten (Herkunftsländern)
  • gegliedert nach Hotelkategorien
  • Monatsergebnisse, Jahresergebnisse
• Hotellerieumsatz (berechnet aus dem Ortstaxenertrag) (1)
  • gegliedert nach Hotelkategorien
  • gegliedert nach Quellmärkten (2)
  • Monatsergebnisse, Jahresergebnisse
• Zimmer- und Bettenangebot der Wiener Hotellerie
  • gegliedert nach Hotelkategorien
  • Monatsangebot (2)
  • Angebot zum Stichtag 31. Mai (1)
• In Bau befindliche und projektierte Hotels (2)

(1) Diese Daten werden vom Magistrat der Stadt Wien (Magistratsabteilung 5) zur Verfügung gestellt und entsprechend aufbereitet.
(2) Diese Daten werden vom WienTourismus selbst erhoben bzw. aggregiert.

Auf der von Modul University Vienna und Österreich Werbung betriebenen Website TourMIS – Touristisches Marketinginformationssystem stellt der WienTourismus monatlich Ankunfts- und Nächtigungsergebnisse von Wien und sieben Umlandgemeinden („Greater Vienna“) aggregiert dar und ermöglicht damit einen internationalen Konkurrenzvergleich. Es handelt sich dabei um Gemeinden, die mit hoher Sicherheit Wien-Besucher beherbergen und großteils unmittelbar an Wien grenzen: Klosterneuburg, Großenzersdorf, Schwechat, Vösendorf, Perchtoldsdorf, Mödling, Brunn am Gebirge.

Im WienTourismus werden internationale Rangreihungen, die sich auf Wien beziehen und touristisch relevant sind, für Interessenten dokumentiert.

Interessenvertretung

Der Verband vertritt die touristischen Interessen der Stadt gegenüber öffentlichen und privaten Institutionen und Personen im In- und Ausland. Dies umfasst unter anderem die Mitwirkung an Diskussionen der Österreich Werbung über die Gestaltung des weltweiten Österreich-Tourismusmarketings, an tourismusrelevanten Beratungen der Stadtverwaltung (etwa betreffend Verkehrsregelungen für Touristen-Autobusse) und an Arbeitsgruppen der Sektion Tourismus und historische Bauten des Wirtschaftsministeriums (etwa zu einem Tourismuskonzept für den österreichischen Donauraum oder zu kulturtouristischen Marketingplänen) und der Bundesanstalt Statistik Österreich.

Der Geschäftsführer ist Mitglied der Konferenz der Landestourismusdirektoren und Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft Städtetourimus der Landeshauptstädte und der Bundeshauptstadt (ArGe Städte), die vom WienTourismus 1978 zur Bündelung der städtetouristischen Interessen gegründet wurde.

Internationale Beziehungen

Der Wien-Tourismus ist Mitglied folgender Organisationen bzw. Arbeitsgemeinschaften:

• International Congress and Convention Association (ICCA)^[10]
• International Gay and Lesbian Travel Association^[11]
• European Cities Marketing^[12]
• „The Stars of Central Europe“ in der ArGe Central European Experience^[13]
• ArGe Cool Capitals; das Projekt läuft 2011 aus^[14]
• Tourismus- und Kulturausschuss der Europaregion Centrope^[15]

Budget

Das Budget 2009 des WienTourismus betrug 27,1 Millionen Euro, für 2010 wurde es mit 23,7 Millionen Euro beschlossen. Das Budget für 2011 schien auf der Website des Wiener Tourismusverbandes Im Jänner 2011 noch nicht auf.

Ortstaxe

In den gewerblichen Beherbergungsbetrieben Wiens – wozu mit ihren ortsfesten Unterkünften auch Campingplätze zählen – hebt der Unternehmer auf Grund des Wiener Tourismusförderungsgesetzes (WTFG) vom Gast für jede bezahlte Nächtigung die so genannte Ortstaxe ein und führt den Ertrag einmal im Monat an die Stadtkasse ab. (Die Ortstaxe wird auf der dem Gast ausgestellten Rechnung separat ausgewiesen und unterliegt nicht der Umsatzsteuer.)

Konsumentenvertreter vertreten daher die Auffassung, die Ortstaxe werde vom Gast bezahlt. Unternehmervertreter sind der Meinung, der Gast bezahle den Gesamtpreis, weil ihm das Preis-Leistungs-Verhältnis passe, und würde gleich viel bezahlen, wenn der Preis keine Ortstaxe enthielte. Sie vertreten daher die Auffassung, dass die Beherbergungsunternehmer diese Abgabe nicht nur de jure, sondern auch de facto selbst entrichten.

Bis 1987 war die Ortstaxe je nach Preisniveau der Nächtigung mit einem im Gesetz festgelegten Schillingbetrag zu entrichten. Dies machte es erforderlich, das Gesetz jeweils nach wenigen Jahren an die Inflation anzupassen, um den realen Ertrag nicht zu schmälern. Auf Initiative von Präsident Hans Mayr wurde die Ortstaxe 1987 nach Verhandlungen mit der Hotellerie im WTFG mit dem fixen Prozentsatz von 2,8 % des Nächtigungsentgelts (ohne Frühstückszuschlag, ohne Umsatzsteuer) festgelegt. Dadurch erübrigt sich seither die Inflationsanpassung.

Laut WTFG wird der WienTourismus aus dem Ertrag der Ortstaxe finanziert. Sie ist somit die wirtschaftliche Basis der Verbandstätigkeit. Die bei der Stadtkasse eingelangten Ortstaxenzahlungen werden dem WienTourismus mehrmals im Jahr überwiesen. Der Verband erhält durch die überwiesenen Summen auch sehr konkrete Daten über den Hotellerieumsatz in Wien insgesamt und über den saisonalen Verlauf der Umsatzentwicklung. Er enthält auf Grund des Steuergeheimnisses keine Informationen über den Umsatz des einzelnen Betriebes.

2009 sollte der Orstaxenertrag laut Budget 56 % der Einnahmen des Verbandes ausmachen; es traten aber beträchtliche Mindereinnahmen auf, die durch Entnahmen aus der Rücklage kompensiert werden mussten, um den Marketingplan erfüllen zu können. Für 2010 wurden daher nur 47 % des (geringeren) Gesamtbudgets aus der Ortstaxe erwartet; über die Erwartungen für 2011 sagt die Website des WienTourismus nichts aus.

Sonstige Einnahmen

Neben dem Ertrag der Ortstaxe erhält der Verband seit der Präsidentschaft von Hans Mayr Mittel aus dem allgemeinen Stadtbudget: 2009 machten sie 20 % der Einnahmen des Verbandes aus, 2010 wurden sie mit 22 % geplant (für 2011 wurden keine Angaben veröffentlicht). Damit wird kompensiert, dass der Verband – im Unterschied zu Tourismusverbänden anderer Bundesländer Österreichs – nicht von allen vom Tourismus nach Wien profitierenden Branchen mitfinanziert wird, sondern nur von der Hotellerie.

Weiters trägt die Wirtschaftskammer Wien seit 1969 zur Finanzierung des Kongressbüros des WienTourismus bei.

Eigene Einnahmen des Verbandes entstehen im Wesentlichen durch Zimmervermittlung („Wien-Hotels & Info“ und Buchung auf www.wien.info), durch den Verkauf von Inseraten in verbandseigenen Druckwerken und durch Beiträge von in- und ausländischen Kooperationspartnern für gemeinsame Marketingaktionen.

Ausgabenstruktur

Über 80 % des Budgets werden laut Angaben des WienTourismus in das Marketing und die damit befassten Arbeitsteams investiert. Marktmanagement, Medienmanagement und Gästeservice sind sehr personalintensive Bereiche, da es hier vor allem um direkte Kontakte mit potentiellen Entscheidungsträgern, Meinungsbildnern und Gästen geht. In den Bereichen Werbung und Werbemittelproduktion ist hingegen ein beträchtlicher Sachaufwand nötig, um den wünschenswerten „Werbedruck“ zu erzeugen und Informationsmaterial in zahlreichen Sprachen bereitstellen zu können.

Das Marketingbudget wird Quellmärkten nach deren Bedeutung und Chancen zugeordnet. Innerhalb des einem Markt gewidmeten Budgets ist hohe Flexibilität die Regel, so dass auch unvorhergesehene Kooperationsangebote von Markt- und Medienpartnern realisiert werden können.

Siehe auch

• Wien: Wirtschaft, zum Tourismus als Wirtschaftszweig in Wien
• Tourismus in Österreich

Weblinks

 Commons: Informationstafeln „Wien – eine Stadt stellt sich vor“ – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Website des WienTourismus für die Tourismusbranche
• Website des Kongressbüros des WienTourismus
• Website des WienTourismus für Wien-Besucher

Einzelnachweise

1. ↑ Wiener Tourismusverband (Hrsg.): Wien-Tourismus – 50 Jahre & die Zukunft – 1955–2005. Wien 2005, S. 36 f.
2. ↑ Wiener Tourismusverband (Hrsg.): Tourismus-Bilanz 2007. Wien 2008, S. 20 f.
3. ↑ Wien.info: Tourismuskonzept 2015: ehrgeizige Ziele mit Realitätssinn gesetzt
4. ↑ WienTourismus-Aussendung, 24. Jänner 2011
5. ↑ WienTourismus-Aussendung, 24. Jänner 2011
6. ↑ WienTourismus-Aussendung, 9. Juni 2010
7. ↑ WienTourismus-Aussendung, 19. Mai 2010
8. ↑ 4.10.1956: Wiener kulturelle Aktionen beispielgebend. In: Rathauskorrespondenz der Stadt Wien, historischer Rückblick Oktober 1956: „Großen Anklang fand in diesem Sommer die Ausstellung des Kulturamtes der Stadt Wien, die unter dem Titel "Wien - eine Stadt stellt sich vor" lief.“
9. ↑ Otto Glöckel-Schule. „WIEN – EINE STADT STELLT SICH VOR“: „Am 22. Mai 06 wurde im Beisein zahlreicher Festgäste die Gedenktafel an der Außenseite der Schule enthüllt.“ Abgerufen am 2. September 2011.
10. ↑ ICCA World.com: Website von International Congress and Convention Association (ICCA)
11. ↑ IGLTA.org: Website der International Gay and Lesbian Travel Association
12. ↑ EuropeanCitiesMarketing.com: Website der European Cities Marketing
13. ↑ VisitCentralEurope.com: „The Stars of Central Europe“ in der ArGe Central European Experience
14. ↑ CoolCapitals.com: Website von ArGe Cool Capitals
15. ↑ Centrope.info: Website des Tourismus- und Kulturausschusses der Europaregion Centrope