Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen

Südosteuropa

EU-Staaten EU-Kandidaten Beitrittsantrag gestellt

Beitrittsantrag ausstehend Status umstritten: Kosovo

Es ist die neue Praxis der Europäischen Union, mit Staaten, die eine Mitgliedschaft in der EU anstreben, zunächst ein Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen (engl. Stabilisation and Association Agreement, SAA) abzuschließen. Dadurch wird die Wirtschaft des jeweiligen Staates an die der Europäischen Union gebunden und man erhofft sich höhere Stabilität, bevor Beitrittsgespräche begonnen werden. Auch politisch soll eine Festigung erreicht werden. Durch das Abkommen sollen unangenehme Überraschungen, wirtschaftliche Schocks im Hinblick auf die zukünftige Marktintegration mit dem europäischen Binnenmarkt bzw. Rückschritte wirtschaftlicher oder politischer Art in den assoziierten Staaten vermieden werden.

Hintergrund

Im Rahmen des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens werden Vorgaben gesetzt, welche die Staaten in einem gewissen Zeitrahmen erreichen müssen. Die zukünftigen Beitrittskandidaten können auch einzelne Quoten bzw. Erleichterungen für Produktexporte in die EU, wie auch aus der EU, festlegen. Üblicherweise wird rasch eine Zollunion mit der EU gebildet. Aus diesem Grund wird das SAA auch als Vorstufe des eigentlichen EU-Beitritts bezeichnet.

Kroatien und Mazedonien zählten 2001 zu den ersten Kandidatenländern, welche ein Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen mit der EU unterzeichnet haben. 2006 wurde ein Abkommen mit Albanien unterzeichnet, am 15. März 2007 auch mit Montenegro. Bosnien-Herzegowina und Serbien unterschrieben beide Mitte 2008. Serbiens Verhandlungen wurden allerdings im Mai 2006 auf Grund fehlender Kooperation (in Bezug auf die Auslieferung von Mladić an das Kriegsverbrechertribunal in Den Haag) ausgesetzt und erst ein Jahr später wieder aufgenommen. Die Unterzeichnung des Abkommens durch den serbischen Präsidenten Boris Tadić fand schließlich (unter Auflagen) am 29. April 2008 statt. Die Unterzeichnung mit Bosnien fand am 16. Juni 2008 statt, nachdem der Balkanstaat die von der EU geforderte Polizeireform im April 2008 umgesetzt hatte. Eine Unterzeichnung ist nicht gleichzusetzen mit dem Inkfraftreten des SAA. Denn erst ab dem Inkrafttreten besteht eine vertragliche Bindung mit allen Rechten, Pflichten und finanziellen Transfers zwischen der EU an dem potentiellen Beitrittskandidaten.

Die Beitrittsländer des Jahres 2004 schlossen mit der EU ein sogenanntes Europaabkommen, ein Instrument, das inzwischen durch das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen ersetzt wurde.

Der Stabilitätspakt wurde 2008 zum Kooperationsrat für Südosteuropa umgewandelt.

Ziel und Zweck

Ziel und Zweck der Stabilisierung- und Assoziierungsabkommen ist ein Vertragsverhältnis zwischen den Staaten, welche eine Mitgliedschaft in der Europäischen Union anstreben und der EU selbst. Dieses Vertragsverhältnis spiegelt eine EU-Beitrittsperspektive wider und soll damit als Katalysator für hierzu notwendige Änderungen dienen. Um Änderungen auf Seite des beitrittswilligen Staates zu ermöglichen oder zu beschleunigen gibt es neben der Beitrittsperspektive auch finanzielle Unterstützung seitens der EU (CARDS-Programm).

Inhalt

• Politischer Dialog
• Freihandel
• Freier Kapital-, Arbeits- und Dienstleistungsverkehr
• Anpassung des Rechts- und Wirtschaftskaders an den acquis communautaire
• Rechtsprechung und interne Angelegenheiten (Kooperation mit dem Kriegsverbrechertribunal)
• Regionale Kooperation

Gegenwärtiger Stabilisierungs- und Assoziierungsprozess

Ereignis	Kroatien Kroatien [1]	Mazedonien [2]	Albanien Albanien [3]	Montenegro Montenegro 1 [4]	Bosnien und Herzegowina [5]	Serbien Serbien 1 [6]	Kosovo Kosovo (UNSCR 1244)2
Start der SAA-Verhandlungen	24.11.2000	5.4.2000	31.1.2003	10.10.2005	25.11.2005	10.10.2005	(?)
SAA initialisiert	14.5.2001	24.11.2000	28.2.2006	15.3.2007	4.12.2007	7.11.2007	(?)
SAA unterzeichnet	29.10.2001	9.4.2001	12.6.2006	15.10.2007	16.6.2008	29.4.2008	(?)
Ratifiziert durch:
SAA-Staat	30.1.2002	27.4.2001	9.11.2006	13.11.2007	26.2.2009	9.9.2008
Belgien Belgien	17.12.2003	29.12.2003	22.10.2008	29.3.2010	29.3.2010
Bulgarien Bulgarien	trat der EU später bei			30.5.2008	13.3.2009	16.7.2010
Danemark Dänemark	8.5.2002	10.4.2002	24.4.2008	25.6.2008	26.5.2009	4.3.2011
Deutschland Deutschland	18.10.2002	20.6.2002	19.2.2009	15.5.2009	14.8.2009	10.2.2011
Estland Estland	trat der EU später bei		17.10.2007	22.11.2007	11.9.2008	19.8.2010
Finnland Finnland	6.1.2004	6.1.2004	29.11.2007	18.3.2009	7.4.2009	21.10.2011
Frankreich Frankreich	4.6.2003	4.6.2003	12.2.2009	30.7.2009	10.2.2011
Griechenland Griechenland	27.8.2003	27.8.2003	26.2.2009	4.3.2010	20.9.2010	10.3.2011
Irland Irland	6.5.2002	6.5.2002	11.6.2007	4.6.2009	4.6.2009	29.9.2011
Italien Italien	6.10.2004	30.10.2003	7.1.2008	13.10.2009	8.9.2010	6.1.2011
Lettland Lettland	trat der EU später bei		19.12.2006	17.10.2008	12.11.2009	30.5.2011
Litauen Litauen	trat der EU später bei		17.5.2007	4.3.2009	4.5.2009
Luxemburg Luxemburg	1.8.2003	28.7.2003	4.7.2007	11.6.2009	22.12.2010	21.1.2011
Malta Malta	trat der EU später bei		21.4.2008	11.12.2008	7.1.2010	6.7.2010
Niederlande Niederlande	30.4.2004	9.9.2002	10.12.2007	29.1.2009	30.9.2009
Osterreich Österreich	15.3.2002	6.9.2002	21.5.2008	4.7.2008	4.9.2009	13.1.2011
Polen Polen	trat der EU später bei		14.4.2007	6.2.2009	7.4.2010	29.10.2011 [7]
Portugal Portugal	14.7.2003	14.7.2003	11.7.2008	23.9.2008	29.6.2009	4.3.2011
Rumänien Rumänien	trat der EU später bei			15.1.2009	8.1.2010
Schweden Schweden	27.3.2003	25.6.2002	21.3.2007	11.3.2009	14.9.2009	15.4.2011
Slowakei Slowakei	trat der EU später bei		20.7.2007	29.7.2008	17.3.2009	11.11.2010
Slowenien Slowenien	trat der EU später bei		18.1.2007	7.2.2008	10.3.2009	7.12.2010
Spanien Spanien	4.10.2002	4.10.2002	3.5.2007	12.3.2009	15.6.2010	21.6.2010
Tschechien Tschechien	trat der EU später bei		7.5.2008	19.2.2009	23.7.2009	28.1.2011
Ungarn Ungarn	trat der EU später bei		23.4.2007	14.5.2008	22.10.2008	16.11.2010
Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich	3.9.2004	17.12.2002	16.10.2007	12.1.2010	20.4.2010	11.8.2011
Zypern Republik Zypern	trat der EU später bei		30.5.2008	20.11.2008	2.7.2009	26.11.2010
Europaische Union Europäische Union	21.12.2004	25.2.2004	26.2.2009	29.3.2010
Inkrafttreten des SAA	1.2.2005	1.4.2004	1.4.2009	1.5.2010

¹ Die Verhandlungen begannen im November 2005 als Teil von Serbien und Montenegro.

² Die Verhandlungen mit Kosovo über das Stabilisation Tracking Mechanism-Abkommen (STM) begannen 2003 und dauern noch an.

Weblinks

• „Der Stabilisierungs- und Assozierungsprozess“[sic] (Europäische Kommission)
• „Stabilisierungs- und Assoziierungsprozess: Westlicher Balkanraum“ (Tätigkeitsbereiche der EU)

Einzelnachweise

1. ↑ Rat der Europäischen Union: SAA-Ratifizierungsdetails Kroatien
2. ↑ Rat der Europäischen Union: SAA-Ratifizierungsdetails Mazedonien
3. ↑ Rat der Europäischen Union: SAA-Ratifizierungsdetails Albanien
4. ↑ Rat der Europäischen Union: SAA-Ratifizierungsdetails Montenegro
5. ↑ Rat der Europäischen Union: SAA-Ratifizierungsdetails Bosnien und Herzegowina
6. ↑ Rat der Europäischen Union: SAA-Ratifizierungsdetails Serbien
7. ↑ Poland ratifies SAA with Serbia

Beziehungen der EU zu Nachbarstaaten

Mitgliedstaaten des Europäischen Wirtschaftsraums: Island | Liechtenstein | Norwegen
Beitrittskandidaten: Island | Kroatien | Mazedonien | Montenegro | Türkei
Potenzielle Beitrittskandidaten: Albanien | Bosnien und Herzegowina | Kosovo | Serbien
Östliche Partnerschaft: Armenien | Aserbaidschan | Georgien | Moldawien | Ukraine | Weißrussland
Europäische Zwergstaaten: Andorra | Monaco | San Marino | Vatikanstadt
Weitere europäische Staaten (über Europarat verbunden): Russland | Schweiz