Reichsarbeitsministerium

Reichsarbeitsministerium in den heutigen Bauten der Disconto-Bank, Unter den Linden 15

Das Reichsarbeitsministerium war während der Weimarer Republik und zur Zeit des Nationalsozialismus zuständig für die Regelung des Arbeitsrechts und der Sozialpolitik. Eine wichtige untergeordnete Mittelbehörde war die Reichsarbeitsverwaltung.

Weimarer Republik

Im Jahr 1919 wurde das 1918 gegründete Reichsarbeitsamt in das Reichsarbeitsministerium umgewandelt.

Kompetenzen und Aufgaben

Eine zentrale Aufgabe war ab 1919 die Regelung des Arbeitsrechts. Das Ziel war Anfangs die Erarbeitung eines einheitlichen Arbeitsgesetzbuches. Zu diesem Zweck wurden beim Reichsarbeitsministerium ein Arbeitsrechtsausschuss eingerichtet. Geregelt wurden aber nur Teilbereiche.

Im weiteren Verlauf des Jahres 1919 und der Folgezeit kamen weitere Aufgabenbereiche hinzu. Schließlich umfassten diese fast das gesamte Gebiet der Sozialpolitik. Dazu zählten die Sozialstatistik, das Wohnungs- und Siedlungswesen, das Versorgungs- und wichtige Bereiche des Fürsorgewesens. Im Bereich des Fürsorgewesens gab es Überschneidungen mit dem Reichsinnenministerium. Hinzu kamen Kompetenzstreitigkeiten mit den zuständigen Stellen der Kommunen und Länder.

Wegen seiner vielfältigen Aufgaben entstand einer der größten Reichsbehörden. Vor allem wegen der Versorgungsleistung für die ehemaligen Kriegsteilnehmer und der Hinterbliebenen war der Etat des Ministeriums der größte aller Ressorts.

Geleitet wurde das Ministerium streng zentralistisch. Dies verstärkte noch einmal die Spannungen mit dem föderalen Anspruch der Länder.

Reichsversicherungsamt und -arbeitsverwaltung

Zur Entlastung wurden verschiedene Mittelbehörden geschaffen. Neben dem bereits bestehenden Reichsversicherungsamt entstand 1920 die Reichsarbeitsverwaltung. Diese hieß anfangs noch Reichsamt für Arbeitsvermittlung, wurde aber wegen der wachsenden Aufgaben 1922 umbenannt.

Aufgaben waren die Arbeitsmarktbeobachtung, die Arbeitsmarktlenkung, die Erwerbslosenfürsorge, die Berufsberatung sowie die Bearbeitung des Tarifvertragswesen. Seit 1922 gehörte dazu auch das Recht Tarifverträge für verbindlich zu erklären. Mit dem Erlass des Arbeitsnachweisgesetzes wurde die Arbeitsverwaltung auch Zentralstelle für Arbeitsnachweise.

Behördengliederung

Nach der Entlastung des Ministerium durch unmittelbare Verwaltungsaufgaben durch die Schaffung von Mittelbehörden wurde das Reichsarbeitsministerium selbst in mehrere Abteilungen untergliedert werden. Deren Bezeichnung und Aufgaben änderten sich dabei teilweise im Zeitverlauf. An deren Spitze stand jeweils ein Ministerialdirektor.

Im Jahr 1923 war die Herausbildung der Struktur einer Reichszentralbehörde für Sozialwesen weitgehend abgeschlossen. Im Rahmen der Reichsverwaltung hatte die Sozialverwaltung neben dem Reichsfinanzministerium eine besonders starke Stellung und hatte wie sonst kaum eine andere Reichsbehörde mittelbaren oder unmittelbaren Einfluss auf zahlreiche Lebensbereiche.

Zentrale Regelungen

In den 1920er Jahren wurden wichtige Grundlagen der Sozialpolitik gelegt:

• 1919: die Versorgung der Kriegsinvaliden geht an der Ministerium über
• 1920: das Betriebsrätegesetz
• 1923: die Arbeitszeitverordnung
• 1923: der Vorgänger der Arbeitslosenversicherung, die Erwerbslosenfürsorge, wird fortan von Arbeitnehmern und Arbeitgebern gemeinsam getragen
• 1926: das Arbeitszeitgesetz
• 1927: die Arbeitslosenversicherung wurde eingeführt. Mit der 1929 einsetzenden Weltwirtschaftskrise brach jedoch die Finanzierung zusammen, worüber am 27. März 1930 mit Reichskanzler Hermann Müller die letzte parlamentarisch kontrollierte Regierung der Weimarer Republik stürzte.

Drittes Reich

Während der Zeit des Nationalsozialismus verlor das Ministerium zunehmend an Einfluss. Die Sozialversicherungen wurden unter Zwangsverwaltung gestellt, Gewerkschaften und Betriebsräte abgeschafft, Löhne und Gehälter zentral gesteuert.

1933 wurde der Reichsarbeitsdienst dem Ministerium unterstellt, muss jedoch schon 1934 an das Reichsinnenministerium abgegeben werden. 1938 entstand ein Neubau in der Friedrichstrasse/Charlottenstrasse der auch heute noch von der Agentur für Arbeit (Mitte) genutzt wird. Sogar der 3 Meter hohe Reichsadler thront noch über dem Haupteingang.

Als Nachfolger entstanden 1949 das Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung (BRD) während es in der DDR nur in den 1950er Jahren ein Arbeitsministerium gab.

Ressortchefs

Name	Amtsantritt	Ende der Amtszeit	Partei	Kabinett
Gustav Bauer	13. Februar 1919	20. Juni 1919	SPD	Scheidemann
Alexander Schlicke	21. Juni 1919	21. Juni 1920	SPD	Bauer, Müller I
Heinrich Brauns	25. Juni 1920	12. Juni 1928	Zentrum	Fehrenbach, Wirth I & II, Cuno, Stresemann I & II, Marx I & II, Luther I & II, Marx III & IV
Rudolf Wissell	28. Juni 1928	27. März 1930	SPD	Müller II
Adam Stegerwald	30. März 1930	30. Mai 1932	Zentrum	Brüning I & II
Hermann Warmbold	1. Juni 1932	6. Juni 1932	Parteilos	Papen
Hugo Schäffer	7. Juni 1932	17. November 1932	Parteilos	Papen
Friedrich Syrup	3. Dezember 1932	28. Januar 1933	Parteilos	Schleicher
Franz Seldte (1)	30. Januar 1933	30. April 1945	DNVP, NSDAP	Hitler
Theodor Hupfauer	30. April 1945	1. Mai 1945	NSDAP	Goebbels
Franz Seldte (2)	2. Mai 1945	23. Mai 1945	NSDAP	Schwerin von Krosigk

Staatssekretäre

• Franz Erich Caspar (1919)
• Hermann Geib (1919–1932)
• Andreas Grieser (1932–1933)
• Johannes Krohn (1933–1938)
• Friedrich Syrup (1938–1942)
• Hans Engel (1942–1945)

Literatur

• Ludwig Preller: Sozialpolitik in der Weimarer Republik. Düsseldorf 1978, [Erstdruck 1949]

Weblinks

• Geschichte der Vorläufer des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales

Reichsarbeitsminister des Deutschen Reiches (1919 bis 1945)

Gustav Bauer | Alexander Schlicke | Heinrich Brauns | Rudolf Wissell | Adam Stegerwald | Hermann Warmbold | Hugo Schäffer | Friedrich Syrup | Franz Seldte | Theo Hupfauer (formal)