Pacific Islands Forum


Pacific Islands Forum
Das Logo des Pacific Islands Forum
Archiv- und Bibliotheksgebäude im Komplex des Sekretariats in Suva

Das Pacific Islands Forum ist ein Konsultativforum der Inselstaaten des Pazifiks (Ozeanien) mit dem Ziel, die Zusammenarbeit auf politischem, wirtschaftlichem und kulturellem Gebiet zu fördern.

Das Forum trat zum ersten Mal im August 1971 unter dem Namen South Pacific Forum in Wellington (Neuseeland) zusammen. Gründungsmitglieder waren Australien, die Cookinseln, Fidschi, Nauru, Neuseeland, Tonga und Samoa (damals Westsamoa). Auf dem 30. Forumstreffen 1999 in Koror (Palau) wurde die Umbenennung in Pacific Islands Forum beschlossen, um der Ausweitung der Mitgliedschaft auf Staaten nördlich des Äquators Rechnung zu tragen.

Bedeutende Ergebnisse des Forums sind das Aushandeln verschiedener Wirtschaftsverträge sowie das Aushandeln des Vertrags von Rarotonga im Jahr 1985 und die Entsendung der Regional Assistance Mission to Solomon Islands im Jahr 2003. Aufgrund seiner sicherheitspolitischen Aktivitäten hat die Generalversammlung der Vereinten Nationen das Pacific Islands Forum als Regionalorganisation nach Kapitel VIII der UN-Charta anerkannt.[1]

Inhaltsverzeichnis

Struktur

Jedes Jahr kommen die Staats- und Regierungschefs der Forumstaaten zusammen und beraten über Fragen aus dem gesamten Spektrum politischer Themen. Diese Leaders’ Meetings bilden die höchste Beschlussinstanz des Forumsprozesses. Sie finden jedes Jahr in einem anderen Mitgliedstaat statt und werden u. a. begleitet von Treffen der pazifischen AKP-Staaten sowie der sogenannten Smaller Islands States, einer Gruppierung der kleinen Inselstaaten innerhalb des Forums. Im Anschluss an die Leaders’ Meetings finden Konsultationen mit den Post-Forum Dialogue Partners statt, die einer vertieften Zusammenarbeit mit der Region dienen; dies sind derzeit China, die Europäische Union, Südkorea, Malaysia, die Philippinen, Indonesien, Indien, Thailand und Italien.

Neben den Leaders’ Meetings gehören zahlreiche weitere Treffen auf Ministerebene zum Forumsprozess. Sie sind ermächtigt, in ihren jeweiligen Ressortbereichen gemeinsame Politiken eigenverantwortlich voranzutreiben und entsprechende Entschließungen zu verfassen. Die Staats- und Regierungschefs nehmen die Ergebnisse dieser Treffen häufig nur noch zur Kenntnis, soweit sie keinen eigenen Handlungsbedarf sehen. Die Ministertreffen werden insbesondere durch weitere Treffen auf Referentenebene vorbereitet.

Administrativer Arm des Forums ist das Pacific Islands Forum Secretariat, eine – im Gegensatz zum Forum selbst – Internationale Organisation mit Sitz in Suva (Fidschi). Vorgänger des Sekretariats war ein auf dem 2. Forum 1972 in Canberra (Australien) gegründetes Handelsbüro. Es nahm im November 1972 seine Arbeit auf. Auf dem 4. Forum 1973 in Apia (Samoa) unterzeichneten die Forumstaaten einen völkerrechtlichen Gründungsvertrag, der mit seinem Inkrafttreten die formelle rechtliche Grundlage des Büros bildete. In den Jahren 1991 und 2000 wurden jeweils neue Verträge geschlossen, durch die das Handelsbüro von einem South Pacific Forum Secretariat und sodann von dem heutigen Pacific Islands Forum Secretariat abgelöst wurde. Soweit das Forum neue Mitglieder aufnahm, traten diese sukzessive auch dem jeweiligen Sekretariatsvertrag bei; in Einzelfällen waren sie bereits zuvor Mitglieder des Büros bzw. Sekretariats.

Das Sekretariat wird von einem Generalsekretär geleitet. Dieser wird für eine Amtszeit von drei Jahren von den Staats- und Regierungschefs des Forums gewählt und kann ein Mal wiedergewählt werden. Vorletzter Generalsekretär war seit Januar 2004 der Australier Greg Urwin. Nach achtmonatiger Krankheit verstarb er am 9. August 2008 in Apia im Amt. Bereits im Mai 2008 hatte er seinen Rückzug aus der Politik angekündigt und die Führung der Geschäfte seinem Stellvertreter überlassen. Anlässlich des 39. Forumstreffens 2008 in Niue wählten die Staats- und Regierungschefs des Pacific Islands Forum am 21. August 2008 Tuiloma Neroni Slade aus Samoa zum neuen Generalsekretär. Am 13. Oktober 2008 trat er sein Amt an.[2]

Forum und Sekretariat sind formal unabhängig voneinander. Ein auf dem 36. Forum 2005 in Port Moresby (Papua-Neuguinea) unterzeichneter Vertrag sieht zwar die Verschmelzung der beiden Institutionen vor, doch steht sein Inkrafttreten noch aus.

Mitglieder

Mitglieder des Pacific Islands Forum sind alle 16 unabhängigen Staaten Ozeaniens. Die beiden französischen Besitzungen Neukaledonien und Französisch-Polynesien sind assoziierte Mitglieder; sie genießen keine Stimmrechte.

Nachdem der Mitgliedstaat Fidschi seit einem Putsch im Jahr 2006 von einer Militärregierung kontrolliert wird, beschlossen die anderen Mitglieder des Pacific Islands Forum bei einem Treffen am 27. Januar 2009 in Port Moresby einstimmig, den Machthabern in Fidschi eine Frist zu setzen, bis spätestens 1. Mai 2009 einen konstruktiven Plan über die zeitnahe Rückkehr des Landes zur Demokratie vorzulegen. Nachdem diese Frist unbeachtet verstrich, wurde Fidschis Mitarbeit im Forum am 2. Mai 2009 ausgesetzt.[3] Der Vorsitzende des Forums betonte dabei, dass diese Aktion nicht gegen die Einwohner von Fidschi gerichtet sei und dass das Land eines der 16 Mitglieder des Forums bleibt, die derzeitige Militärregierung jedoch von einer aktiven Teilnahme ausgeschlossen wird.

Vollmitglieder
AustralienAustralien Australien (AU) KiribatiKiribati Kiribati (KI) PalauPalau Palau (PW) SalomonenSalomonen Salomonen (SB)
CookinselnCookinseln Cookinseln (CK) NauruNauru Nauru (NR) Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Papua-Neuguinea (PG) TongaTonga Tonga (TO)
Mikronesien Foderierte StaatenMikronesien Mikronesien (FM) NeuseelandNeuseeland Neuseeland (NZ) MarshallinselnMarshallinseln Marshallinseln (MH) TuvaluTuvalu Tuvalu (TV)
FidschiFidschi Fidschi (FJ) suspendiert[3] NiueNiue Niue (NU) SamoaSamoa Samoa (WS) VanuatuVanuatu Vanuatu (VU)
Assoziierte Mitglieder
NeukaledonienNeukaledonien Neukaledonien (NC) Franzosisch-PolynesienFranzösisch-Polynesien Französisch-Polynesien (PF)
Beobachter
OsttimorOsttimor Osttimor (TL) TokelauTokelau Tokelau (TK) Wallis FutunaWallis und Futuna Wallis und Futuna (WF)
Asiatische Entwicklungsbank Commonwealth Secretariat Vereinte Nationen Western and Central Pacific Fisheries Commission
Mitglieder und Beobachter des PIF
Abkürzungen nach ISO-3166-1-Kodierliste

Forumstreffen

1. Forum 1971 NeuseelandNeuseeland Neuseeland Wellington 22. Forum 1991 Mikronesien Foderierte StaatenMikronesien Mikronesien Palikir
2. Forum 1972 AustralienAustralien Australien Canberra 23. Forum 1992 SalomonenSalomonen Salomonen Honiara
3. Forum 1972 FidschiFidschi Fidschi Suva 24. Forum 1993 NauruNauru Nauru Aiwo
4. Forum 1973 SamoaSamoa Samoa Apia 25. Forum 1994 AustralienAustralien Australien Brisbane
5. Forum 1974 CookinselnCookinseln Cookinseln Rarotonga 26. Forum 1995 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Papua-Neuguinea Madang
6. Forum 1975 TongaTonga Tonga Nukuʻalofa 27. Forum 1996 MarshallinselnMarshallinseln Marshallinseln Majuro
7. Forum 1976 NauruNauru Nauru Aiwo 28. Forum 1997 CookinselnCookinseln Cookinseln Rarotonga
8. Forum 1977 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Papua-Neuguinea Port Moresby 29. Forum 1998 Mikronesien Foderierte StaatenMikronesien Mikronesien Palikir
9. Forum 1978 NiueNiue Niue Alofi 30. Forum 1999 PalauPalau Palau Koror
10. Forum 1979 SalomonenSalomonen Salomonen Honiara 31. Forum 2000 KiribatiKiribati Kiribati Tarawa
11. Forum 1980 KiribatiKiribati Kiribati Tarawa 32. Forum 2001 NauruNauru Nauru Aiwo
12. Forum 1981 VanuatuVanuatu Vanuatu Port Vila 33. Forum 2002 FidschiFidschi Fidschi Suva
13. Forum 1982 NeuseelandNeuseeland Neuseeland Rotorua 34. Forum 2003 NeuseelandNeuseeland Neuseeland Auckland
14. Forum 1983 AustralienAustralien Australien Canberra 35. Forum 2004 SamoaSamoa Samoa Apia
15. Forum 1984 TuvaluTuvalu Tuvalu Funafuti 36. Forum 2005 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Papua-Neuguinea Madang
16. Forum 1985 CookinselnCookinseln Cookinseln Rarotonga 37. Forum 2006 FidschiFidschi Fidschi Nadi
17. Forum 1986 FidschiFidschi Fidschi Suva 38. Forum 2007 TongaTonga Tonga Nukuʻalofa
18. Forum 1987 SamoaSamoa Samoa Apia 39. Forum 2008 NiueNiue Niue Alofi
19. Forum 1988 TongaTonga Tonga Nukuʻalofa 40. Forum 2009 AustralienAustralien Australien Cairns
20. Forum 1989 KiribatiKiribati Kiribati Tarawa 41. Forum 2010 VanuatuVanuatu Vanuatu Port Vila
21. Forum 1990 VanuatuVanuatu Vanuatu Port Vila 42. Forum 2011 NeuseelandNeuseeland Neuseeland Auckland

Neben den jährlichen ordentlichen Forumstreffen finden nach Bedarf auch außerordentliche Treffen statt; diese nehmen jedoch nicht an der offiziellen Zählung der Forumstreffen teil.

Literatur

Weblinks

 Commons: Pacific Islands Forum – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

  1. Resolution 56/41 vom 7. Dezember 2001 und Resolution 57/37 vom 21. November 2002.
  2. New Forum Secretary General Commences 3-Year Contract; Pressemitteilung (108/08) des PIFS vom 9. Oktober 2008.
  3. a b Statement by Forum Chair on suspension of the Fiji military regime from the Pacific Islands Forum; Pressemitteilung (21/09) des PIFS vom 2. Mai 2009.

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